«Азия-Плюс» уже писала о скандале вокруг строительства российских школ в Таджикистане. Материал об этом был опубликован в начале ноября. В нем говорилось, а том, что пять школ сдали еще 1 сентября 2022 года, но строители до сих пор не получили денег.
Генеральному подрядчику ООО «ЗАРУБЕЖДИПСТРОЙ» с помощью местных партнёров и других компаний пришлось выполнять большую часть работ за свой счёт.
«Азия-Плюс» обращалась в Евразийский банк развития за комментариями, но ответа так и не получила.
Сегодня, не дождавшись никаких решений по вопросу финансирования, строительные компании обратились с открытым письмом к президентам Таджикистана Эмомали Рахмону и России Владимиру Путину с просьбой посодействовать в решении этого вопроса.
Приводим текст письма полностью:
«Мы, представители строительных организаций Таджикистана, участвовавшие в проекте строительства и оснащения общеобразовательных школ на русском языке в Душанбе, Кулябе, Худжанде, Бохтаре и Турсунзаде, обращаемся к вам с серьезной проблемой.
За период реализации Проекта ввиду его масштабности и предельно сжатых сроков Генеральным подрядчиком – российской компанией ООО «ЗАРУБЕЖДИПСТРОЙ», по согласованию с Заказчиком, которым выступал Евразийский банк развития (ЕАБР, Банк), управляющий средствами Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР, Фонд), к выполнению работ в качестве субподрядчиков привлекались строительные организации Республики Таджикистан.
Принимая во внимание установленный в рамках Проекта порядок оплаты Заказчиком выполняемых работ – по факту ежемесячной приемки, т.е. без авансирования Заказчиком, что наряду с упомянутой сжатостью графика строительства, предполагающей параллельны процесс проектирования, создавал дополнительную финансовую нагрузку на Генерального подрядчика и входящих в пул субподрядных организаций.
Руководствуясь общей целью – завершить Проект к установленной дате, субподрядчики выполняли работы с отсрочкой платежа, фактически кредитуя Проект под гарантии Генерального подрядчика, обязавшегося погасить задолженность перед субподрядчиками по факту получения финансирования от Заказчика.
Объединив усилия и ресурсы, мы достигли поставленной цели – все пять школ были введены в эксплуатацию и в них с 1 сентября 2022 года начался учебный процесс. Но после торжественного открытия школ, широко освещаемого в СМИ, финансирование Проекта со стороны Заказчика сократилось и к концу 2022 года фактически сошло на нет.
При этом представители Заказчика – ЕАБР и ЕФСР, в частности, Исполнительный директор Проектного Блока ЕФСР – Широков Андрей Германович., Директор проектной группы по реализации донорских проектов в ЕФСР – Халтурин Александр Владимирович, Руководитель направления по строительству в РТ Проектного блока ЕАБР - Троицкий Юрий Владимирович, постоянно заверяли всех нас и иных участников Проекта в том, что после получения положительного заключения государственной экспертизы и выделения дополнительного финансирования из бюджета РФ в соответствии с актуализированной стоимостью Проекта оплата за выполненные в рамках Проекта работы будет произведена в полном объеме.
Несмотря на то, что в декабре 2022 года из российского бюджета было выделено ожидаемое финансирование, оплата за выполненные субподрядчиками работы так и не поступила. Более того, Генеральный подрядчик, обеспечивший в ходе выполнения работ необходимую для достижения результата координацию и руководство Проектом, был отстранен Заказчиком от работ, а изъятые Заказчиком объемы были переданы «новому подрядчику» – российской компании ООО «ГЕОЛАЙН» по неизвестной нам и нетипичной для закупок процедуре.
Потому как ни одной из строительных компаний Таджикистана, привлеченной в Проект и успевшей положительно себя зарекомендовать, не было предложено участие в качестве кандидатов в процедуре выбора нового подрядчика.
Прошел уже год с момента открытия школ, но ни Генеральный подрядчик, ни наши организации – не можем добиться возмещения произведенных затрат. За «фасадом» внешней успешности Проекта остались незамеченными интересы частных лиц – компаний, вложивших собственные ресурсы и принявших на себя высокие риски недостижения поставленных целей в международном проекте, привлекшем внимание общественности в границах СНГ и за его пределами.
По состоянию на сегодняшний день пулом субподрядчиков выполнен и не был оплачен Заказчиком объем работ на сумму, превышающую 28 миллионов долларов США, что, в свою очередь, ставит под угрозу дальнейшую работоспособность строительных компаний, заслуживших высокую деловую репутацию в ходе выполнения работ и на других значимых для экономики страны объектах.
По имеющейся у нас информации Генеральный подрядчик уже обратился в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, в уполномоченные межправительственным соглашением органы – Минфин России, Минпросвещения России, а также в Минстрой России и Министерство иностранных дел РФ, в Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы ФС РФ, в Комитет по международным делам Совета Федерации ФС РФ, направил обращения Руководителям фракций политических партий в ГД ФС РФ: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», «ЛДПР», в Генеральную Прокуратуру Республики Таджикистан, а также, исходя из размещенных публикаций, в таджикистанские и российские средства массовой информации, но позитивных сдвигов в решении возникшей ситуации не отмечается.
Ввиду продолжительного отсутствия реальных шагов по урегулированию данного вопроса, фактического замалчивания проблемы и игнорирования компетентными органами поступающих тревожных сигналов страдает имидж Российской стороны, привлекшей ЕФСР и ЕАБР для выполнения заключенного между РТ и РФ межправительственного соглашения, равно как репутация данных международных финансовых организаций, выступающих на стороне Заказчика.
Помимо этого, заметно снижается уровень доверия в глазах участников строительной отрасли Республики Таджикистан и Российской Федерации – потенциальных подрядчиков при рассмотрении возможности выполнения работ в предстоящих проектах под эгидой данных структур (ЕФСР и ЕАБР), учитывая заявленные ими перспективы проектной деятельности в нашем регионе и в иных странах, входящих в СНГ.
От имени строительных компаний Республики Таджикистан, принявших участие в реализации значимого для Таджикистана и России Проекта, доказавших свою преданность делу и способность достигать результаты в решении профессиональных задач высокого уровня сложности, просим привлечь внимание к изложенной нами проблеме и оказать содействие в поиске справедливого решения.
Разрешение сложившейся ситуации невозможно без Вашего дополнительного внимания, так как в ответ на неоднократные попытки урегулировать вопрос, грозящий международным скандалом, представители данных международных финансовых организаций прикрываются иммунитетами, чем фактически блокируют проводимую работу по установлению реальных обстоятельств дела – не предоставляют запрашиваемые сведения и документы в ответ на запросы государственных органов, игнорируют обращения участников проекта, не исполняют принятые в отношении них судебные решения в стране их присутствия.
Более того, в письмах, направляемых представителями Фонда и Банка в ответ на запросы государственных органов, содержится искажающая факты информация. Авторами таких писем предпринимаются попытки представить Генерального подрядчика и, соответственно, всех нас заблуждающимся в собственной позиции.
При этом упоминаемые Фондом и Банком обстоятельства не подлежат проверке ввиду отсутствия у государственных органов Таджикистана и России необходимых для этого полномочий. Заказчик и его представители, пользующиеся иммунитетами, предложили некоторым субподрядчикам, которым мы задолжали из-за прекращения финансирования, неприемлемое решение. Они предложили погасить задолженность в обмен на благодарственные письма для ЕФСР и снижение заявленной стоимости работ.
Это предложение, фактически являющееся шантажом, подрывает доверие к международным финансовым организациям и странам-учредителям.
В связи с вышеизложенным просим:
-снять иммунитеты с ЕФСР и ЕАБР и со всех лиц, принимавших решения в ходе выполнения работ в рамках реализации Проекта в Республике Таджикистан, в целях получения необходимой для установления фактических обстоятельств дела информации, сведений и документации для последующей передачи компетентным органам Республики Таджикистан и Российской Федерации.
-подключить Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан и Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также иные органы государств в соответствии с их компетенцией для установления сути и разрешения возникшей ситуации, угрожающей утратой работоспособности высококвалифицированных коллективов Республики Таджикистан и Российской Федерации».