Интервью с Мубином Рустамовым, программным аналитиком ПРООН в Таджикистане.

- В марте этого года в Душанбе проходила Пятая конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану - RECCA V. Расскажите, в чем заключалась идея этой конференции?

- Пятая конференция по региональному экономическому сотрудничеству проводилась в целях улучшения регионального сотрудничества стран Центральной Азии и Афганистана. Эта конференция, в первую очередь, была посвящена стабилизации Афганистана и экономической интеграции стран региона. В ней участвовали делегации около 80 стран мира, а также международных и региональных организаций, среди которых было несколько организаций системы ООН.

Необходимо отметить, что конференция в Душанбе являлась продолжением мероприятий, прошедших в Стамбуле (2010), в Исламабаде (2009), в Нью-Дели (2008) и в Кабуле (2005). Конференция призвала к сотрудничеству всех стран региона, к рациональному распределению водных ресурсов, борьбе с наркотрафиком, развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры, транзиту электроэнергии, содействию торговле и развитию бизнеса. На конференции было отмечено, что стратегия развития Афганистана создает значительные возможности для сокращения бедности и достижения Целей развития тысячелетия в целом по региону. Кстати, совсем скоро, 8 июля, в столице Японии - Токио пройдет следующая встреча представителей стран региона для контроля исполнения поставленных задач по итогам душанбинской конференции.

- На ваш взгляд, будут ли реальные шаги для осуществления намеченных планов по итогам этой конференции?

- Конечно, будут. Для осуществления этих планов уже предпринимаются реальные шаги. Многое уже сделано в плане улучшения инфраструктуры, чтобы она отвечала требованиям международных стандартов. Два уже существующих и успешно функционирующих механизма – SPECA (Специальная программа ООН по развитию экономики стран Центральной Азии) и CAREC (Центрально-азиатская региональная инициатива по экономическому сотрудничеству) являются особенно подходящими для повышения потенциала и мониторинга состояния реализации проектов в области инвестиций, торговли, транзита и управления границей.

Реализация проектов, направленных на возрождение Великого шелкового пути, могла бы содействовать развитию в Центральной и Южной Азии, соединяя Восток и Запад. Удобное географическое расположение Афганистана благоприятствует развитию всех стран региона. Укрепление и развитие транспортного, торгового и транзитного потенциала может быть обеспечено только при стабилизации Афганистана, путем сотрудничества между странами и при поддержке международных и региональных финансовых организаций. Дальнейшее упрощение и согласование правил и процедур, регулирующих транзит товаров, возрождение оживленных торговых потоков соединит рынки с ресурсами и привлечет инвестиции в регион. Повышение потенциала торговли, транспорта и пересечения границ имеет стратегическое значение не только для Афганистана, но и для стран региона в целом. Стабильный и безопасный Афганистан - это гарантия развития всех стран нашего региона.

- Среди международных организаций, поддержавших эту конференцию, была и ПРООН. В чем причина такого активного участия и что кроме этого ПРООН делает для развития сотрудничества с Афганистаном?

- ПРООН как часть международного сообщества и доверенный партнер правительств стран по развитию, естественно, не могла оставаться в стороне от этого важного, не только для двух стран, но для региона в целом, события. Необходимо отметить, что ПРООН уже давно совместно со своими партнерами реализовывает проекты по улучшению управления границами и приграничного сотрудничества с Афганистаном. Примерами таких проектов являются BOMCA и BOMNAF. Вклад ПРООН через реализацию различных проектов, направленных на улучшение управления границами, с 2003 года по сей день составил около $60 млн. В марте этого года ПРООН также завершила большой трансграничный проект «Инициатива сокращения бедности Таджикистан-Афганистан».

- Вы упомянули про TAPRI, не могли бы вы подробнее рассказать об этой инициативе и будет ли продолжение?

- Как я уже отметил, проект TAPRI был направлен на улучшение трансграничного сотрудничества. Целевыми зонами охвата данного проекта были приграничные районы Хатлонской области Республики Таджикистан, а также районы провинций Кундуз и Тахар Исламской Республики Афганистан. Хотя этот проект называется таджикско-афганским, но подход был ассиметричным, с большим акцентом на таджикскую сторону. Во-первых, из-за неспокойной обстановки в провинции Кундуз Афганистана и, во-вторых, из-за отсутствия надежного партнера на афганской стороне.

Необходимо отметить, что через этот проект было улучшено сотрудничество между представителями местных властей Таджикистана и Афганистана. Был установлен ряд формальных и неформальных соглашений между представителями бизнес-ассоциаций обеих стран. Был предоставлен доступ к приграничным рынкам и другим средствам торговли через создание и укрепление бизнес-центров. Также посредством этого проекта были смягчены риски стихийных бедствий в сообществах вдоль границы, которые были подготовлены для управления последствиями природных катаклизмов. Кроме этого, для улучшения трансграничного диалога и сотрудничества было организовано несколько ознакомительных встреч и обучающих туров в Афганистане и Таджикистане.

Со стороны ПРООН в Таджикистане и Офиса проектных служб ООН в Афганистане уже подготовлен новый проект с учетом извлеченных уроков по первой фазе и более широким охватом и увеличением масштабов воздействия реализованного проекта. Сейчас проект находится на стадии рассмотрения в одной донорской организации, и мы надеемся, что в скором будущем получим положительный результат.

ПОДГОТОВЛЕНО ПРИ СОДЕЙСТВИИ ПРООН В ТАДЖИКИСТАНЕ