В начале марта ПРООН успешно презентовала отчет о своей деятельности за прошедший год и представила План деятельности

на 2011-й. На данном мероприятии принимали участие представители министерств и ведомств республики, международных и местных организаций, СМИ. Подробней рассказать об отчете «Сотрудничество» попросило координатора ПРООН Сухроба Хошмухамедова.

- В отчете говорилось ,  что в течение первого года реализации Плана действий страновой программы ( ПДСП ), ПРООН в Таджикистане достигла большого прогресса в достижении предусмотренных результатов . В каких приоритетных направлениях работала   ПРООН ?

- Начиная с 2010 года, то есть, по сути, когда новый План действий страновой программы вступил в силу, и до 2015 года ПРООН определила для себя следующие приоритетные задачи: это - сокращение бедности и достижение ЦРТ; снижение бремени ВИЧ/СПИДа, малярии и туберкулеза; эффективное управление; предотвращение кризиса и восстановление; окружающая среда и устойчивое развитие.

По каждому из этих приоритетных направлений в 2010 году были достигнуты определенные  результаты, самые значительные из которых и были представлены во время презентации отчета. Следует отметить, что прошлый год был самым успешным для нашего Странового офиса за все время работы ПРООН в Таджикистане. Также по многим основным показателям мы установили рекорд для всего Регионального бюро по странам Восточной Европы и СНГ.

- В отчете отмечено , что за прошедший год в своей деятельности ПРООН реализовала около 40 млн . долларов для выполнения различных проектов и это на 14 млн . больше по сравнению с 2009 годом . Программой с наиболее высоким уровнем реализации средств оказалась Программа по борьбе с ВИЧ , малярией и туберкулезом   -  $24,7 млн . долл . США . Почему , на ваш взгляд , доноры вкладывают средства в подобные проекты , когда есть необходимость , например , достигнуть положительных показателей в энергетической сфере ? 

- Достижение  положительных показателей в энергетической сфере, несомненно, является важным приоритетом, однако это не снижает значимость, насущность и актуальность вопросов борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. Согласно статистике ВОЗ, от этих болезней в мире ежегодно погибает до 5,6 миллиона человек, и практически все эти смерти приходятся на развивающиеся страны. Именно поэтому Цели развития тысячелетия (ЦРТ), которые Республика Таджикистан обязалась выполнить к 2015 году, включают в себя борьбу с распространением этих заболеваний и объединение усилий различных секторов в сдерживании распространения ВИЧ/СПИД, предотвращении туберкулеза, а также ликвидации малярии к 2015 году. Конечно, на первый взгляд, по сравнению с другими вопросами развития, ВИЧ/СПИД может показаться сравнительно второстепенной проблемой в Таджикистане, тем не менее, существует риск значительного роста эпидемии. Несмотря на то, что правительство республики предприняло ряд серьезных шагов для разрешения этой проблемы, государственное финансирование деятельности по борьбе с ВИЧ/СПИД остается ограниченным. Дефицит в финансировании, главным образом, был покрыт Глобальным фондом по борьбе со СПИД, туберкулезом и малярией (ГФСТМ). То же самое можно сказать о туберкулезе и малярии, где показатели заболеваемости значительно снижаются благодаря активизации усилий по борьбе с этими заболеваниями на национальном уровне при поддержке ГФСТМ.  Однако, несмотря на все усилия, как с нашей стороны, так и со стороны доноров и правительства Республики Таджикистан, проблема все равно остается и продолжает быть острой. Например, уровень выявления случаев туберкулеза остается низким (37%), эпидемиологическая ситуация по ВИЧ/CПИД продолжает быть на «стадии концентрации», малярия не искоренена до конца. Как видите, решение всех этих проблем требует колоссальных вложений со стороны доноров, так как здоровье населения является все же самой приоритетной задачей для государства и международного сообщества, работающего в нашей стране. 

- ПРООН определила , что одной из приоритетных задач на 2011 год будет формирование активного диалога частного и общественного секторов для развития частного сектора и улучшения инвестиционного климата , но вместе с тем имеется множество нерешенных проблем в части механизма его реализации . Как ПРООН намерена работать в этом направлении ?

- Вопросы развития частного сектора и повышение его роли в экономическом развитии государства являются одними из приоритетных в деятельности ПРООН. Для того чтобы частный сектор мог более активно участвовать в процессе управления и принятия решений по вопросам развития и улучшения бизнес-среды, необходимо создать платформу, обеспечивающую такого рода участие. Для реализации данной задачи ПРООН содействует процессам формирования и развития консультативных и экспертных советов по экономическому развитию и улучшению инвестиционного климата, где активными участниками, наравне с государственным сектором, являются представители частного сектора. Решение вопросов частного сектора во благо развития экономики напрямую зависит от степени их взаимодействия с государственными органами, и в качестве платформы  в этом направлении служат действующие советы на национальном и региональном уровнях. Особое внимание будет уделено усилению потенциала бизнес-сообщества, с тем чтобы оно могло представлять и продвигать свои интересы на разных уровнях управления. Помимо этого, ПРООН совместно со своими партнёрами будет содействовать повышению потенциала и институциональному развитию ассоциаций или организаций, которые предоставляют поддержку бизнес-сектору, так как эти организации являются основными проводниками интересов частного сектора во взаимодействии с государственными структурами. 

- Расскажите вкратце о Рамочной программе ООН по оказанию помощи в целях развития (UNDAF). В чем необходимость ее разработки и принятия ?

- Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития для Таджикистана (UNDAF) была подписана между агентствами ООН и правительством РТ в декабре 2009 года. UNDAF является стратегическим документом деятельности всех агентств ООН в Таджикистане. Этот документ был разработан для поддержки деятельности, запланированной в рамках основных стратегических документов Республики Таджикистан, таких как Национальная стратегия развития и Стратегия снижения бедности. UNDAF охватывает период с 2010 по 2015 г. и работает в четырех приоритетных направлениях: снижение бедности и эффективное управление; продовольственная безопасность и питание; чистая вода, устойчивая экология и энергия; обеспечение качественных базовых услуг для наиболее уязвимого населения. Для получения более полной информации можно посетить наш сайт (www.undp.tj) и прочесть полную версию документа. 

- В ходе реализации Страновой программы , конечно же , различные вопросы необходимо решать только в тесном сотрудничестве с партнерами . Что вы можете рассказать   о деятельности Совета по координации доноров ?

- Координационный совет доноров (КСД) был создан с целью улучшения координации многоуровневого потока разного рода соответствующей информации среди доноров, государственных учреждений и институтов гражданского общества. Это своего рода форум для регулярной координации действий доноров, который должен способствовать расширению сотрудничества, построению более конструктивного диалога и общего видения между сообществом доноров и правительством Республики Таджикистан о приоритетах страны. В состав КСД входят главы (или заместители глав в их отсутствие) всех основных донорских организаций и агентств ООН, аккредитованных в Таджикистане, а также соответствующих дипломатических миссий (работающих в области развития в стране и оказывающих ей значительную помощь). В прошлом году, при поддержке ПРООН и финансировании со стороны Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству, Министерства международного развития Великобритании и Шведского агентства по международному развитию, была оказана поддержка секретариату КСД для укрепления национального потенциала в проведении секторальных реформ и координации деятельности доноров. Секретариат КСД также  способствует обмену информацией и улучшению прозрачности в деятельности Совета.

- Не за горами 2015 год , когда , согласно Целям развития тысячелетия , планируется снизить уровень бедности в нашей стране . Как ПРООН намерена достичь эту задачу ?

- Таджикистан, безусловно, относится к ряду тех стран, которые прилагают серьезные усилия для достижения ЦРТ к 2015 году. Однако существуют огромные препятствия, замедляющие отдельные направления к достижению Целей. И необходимо прилагать дополнительные усилия для ускорения преодоления этих препятствий, что требует концентрации внимания и ресурсов на укреплении институционального потенциала, расширении масштабов технической помощи, включая привлечение опытных экспертов, обеспечение соответствующего по объемам финансирования, повышение эффективности механизмов контроля и мониторинга, а также повышения ответственности правительственных структур за своевременное решение задач, возложенных на них для достижения отдельных ЦРТ. Согласно последнему отчету о прогрессе ЦРТ в Таджикистане, наша страна своевременно продвигается в достижении четырех ЦРТ из восьми. Это ЦРТ, относящиеся к снижению уровня бедности, снижению детской смертности, обеспечению устойчивости в области окружающей среды и развитию глобального партнерства для развития. По другим ЦРТ наша страна пока отстает. Однако, несмотря на все это, отчет о прогрессе достижения ЦРТ показал, что при создании соответствующих условий для ускорения процесса, в целом, поставленные Цели будут достигнуты. Предлагаемые ПРООН меры по ускорению процесса достижения ЦРТ включают в себя новые подходы, которые, основываясь на существующих обязательствах и освещении реальных  возможностей, способны привести к полному решению соответствующих задач в предстоящие 5 лет. Такие меры опираются на выявление принципа ведущего звена, т.е. области, которая может тянуть за собой решение многих задач в направлении достижения ЦРТ. Применительно к Таджикистану, например, такой областью является малая энергетика, которая способна за короткий период времени оказать определяющее воздействие на ускорение достижения Цели №1 -  «Сокращение крайней бедности» и в то же время создать благоприятную почву для решения многих задач для ускорения достижения других Целей тысячелетия.