9 октября президент России Владимир Путин приедет с государственным визитом в Таджикистан. Поездка приурочена к заседанию Совета глав государств СНГ, которое состоится 10 октября в Душанбе. 

Визиты Путина в Таджикистан имеют давнюю историю: за время своего президентства он посещал республику 12 раз. По этому показателю Таджикистан входит в «восьмерку» стран мира, уступая только Казахстану (33 визита), Беларуси (28), Украине (21), Китаю (20), Германии (18), Франции (17) и Кыргызстану (15).

Особенность нынешней поездки заключается в том, что это будет первый государственный визит президента России в Таджикистан. Ранее Путин посещал республику четыре раза с официальными визитами и восемь раз — с рабочими.  

Госвизит является высшей формой дипломатического визита и проводится с целью подчеркнуть стратегический характер отношений между странами. Он совершается только главой государства и лишь один раз за время его нахождения у власти. Официальный визит уступает государственному по уровню торжественности и отражает формальные дипломатические отношения. Рабочий визит носит практический характер: переговоры, подписание документов, участие в мероприятиях.

Для сравнения: первый президент РФ Борис Ельцин за девять лет в Кремле (1991–1999) не посетил Таджикистан ни разу.

Дмитрий Медведев в период своего президентства (2008–2012) приезжал трижды — все визиты носили официальный характер (август 2008 года, июль 2009 года, сентябрь 2011 года).

История визитов Владимира Путина в Таджикистан демонстрирует интенсивность российско-таджикских отношений. 

Мы решили коротко вспомнить все визиты Путина в Таджикистан в статусе президента РФ.

 

Первый президентский срок (2000—2004 гг.)

5 июля 2000 года (рабочий визит). В рамках первого своего визита Путин, провел переговоры с президентом Эмомали Рахмоновым, встретился с председателем КНР Цзян Цзэминем, принял участие во встрече глав государств «Шанхайской пятерки».

22 октября 2001 года (рабочий визит). Встретился с президентом Таджикистана и президентом Афганистана Бурхануддином Раббани.

По итогам трехсторонней встречи президенты России, Таджикистана и Афганистана приняли специальное заявление. 

26−28 апреля 2003 года  (рабочий визит). Участие в заседании Межгоссовета Евразийского экономического сообщества. Встреча глав государств — участников Договора о коллективной безопасности. Посещение расквартированной в Таджикистане 201-ю мотострелковой дивизии.

По итогам визита главы МИД двух стран подписали протокол об обмене грамотами о ратификации соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал от 31 марта 1997 года, а также программу сотрудничества между МИД РТ и РФ. 

 

Второй президентский срок (2004—2008 гг.)

16−17 октября 2004 года (официальный визит).Это был первый официальный визит президента России в Таджикистан, в целом. 

В рамках визита были подписаны важные документы, определяющие новый формат российского пограничного присутствия в Таджикистане, а также статус и условия пребывания в этой стране российской военной базы.

Также главы двух стран подписали соглашение о порядке передачи российскими пограничниками госграницу с Афганистаном под охрану РТ и о порядке передачи имущества, используемого органами ФСБ.

В совокупности в рамках этого визита стороны подписали 14 документов.

Главы двух стран открыли 201-ю российскую военную базу. 

5−6 октября 2007 года (рабочий визит). Принял участие в заседании Совета глав государств СНГ, ЕврАзЭс и ОДКБ.  Встретился с Эмомали Рахмоном. Обсуждались вопросы двустороннего экономического и политического сотрудничества.

Одним из позитивных примеров сотрудничества двух стран президент России назвал работу над Сангтудинской ГЭС.  

 

Третий президентский срок (2012—2018 гг.)  

Второй официальный визит состоялся в октябре 2012 года. По итогам переговоров на высшем уровне был подписан пакет документов, наиболее важным среди которых являлось соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории РТ. 

В целом стороны подписали шесть новых документов.  

11−12 сентября 2014 года (официальный визит). Принял участие в заседании Совета глав государств – членов ШОС. По итогам встречи подписан пакет документов, включая Душанбинскую декларацию. На полях саммита ШОС встретился с президентом Рахмоном.  

14−15 сентября 2015 года (рабочий визит). Принял участие в очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. По итогам сессии подписан пакет документов, в том числе, Заявление глав государств – членов ОДКБ. На полях саммита обсудил с Рахмоном актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. 

27−28 февраля 2017 года (официальный визит). Состоялись переговоры с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. Главы государств обменялись мнениями по перспективам торгово-инвестиционного, культурного и научно-образовательного взаимодействия двух стран.

По итогам переговоров стороны подписали семь документов, среди которых наиболее важным являлось соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и соглашение о сотрудничестве в области труда и занятости населения.

 

 

Четвертый президентский срок (2018—2024) 

27−28 сентября 2018 года (рабочий визит). В рамках этого визита Путин принял участие в заседании Совета глав государств - участников СНГ. Также он встретился с президентом Таджикистана.

14−15 июня 2019 года (рабочий визит). Выступил на пленарном заседании глав делегаций государств и международных организаций, принимающих участие в саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. 

Также встретился с Эмомали Рахмоном и Эмиром Катара Тамимом Бен Хамадом Аль Тани.

28 июня 2022 года (рабочий визит). Встреча с президентом Таджикистана. На повестке дня переговоров на высшем уровне – вопросы развития российско-таджикистанских отношений стратегического партнёрства и союзничества, а также региональная проблематика, включая ситуацию в Афганистане. 

Первый, к слову, зарубежный визит Путина с начала полномасштабной военной операции в Украине.  

 

 

Обещания Путина: сделанное и невыполненное

Выполнено

Модернизация 201-й военной базы. Владимир Путин и Эмомали Рахмон договорились о продлении пребывания российской 201-й военной базы в Таджикистане до 2042 года. В рамках этого соглашения Россия взяла на себя обязательство модернизировать базу и предоставлять Таджикистану помощь в виде вооружения и обучения. 

В 2014 году началась модернизация объектов базы в Душанбе. В 2021 году Россия завершила поставку новых систем ПВО для Таджикистана, что стало частью военно-технического сотрудничества в рамках договоренности.

Поддержка в сфере безопасности. Путин обещал помочь Таджикистану в укреплении таджикско-афганской границы, и Россия активно участвует в этом - в последние годы Москва не только поставляет вооружение, но и проводит совместные учения, направленные на укрепление обороноспособности Таджикистана. 

Например, в 2021 году в рамках программы «Центр 201» прошли масштабные учения с участием более 3 000 военнослужащих. Также Россия регулярно предоставляет Таджикистану разведывательную информацию о ситуациях на афганской границе.

Миграционная амнистия. В 2020 году, по данным российских властей, около 130 000 таджикских граждан получили возможность вновь легально работать в России благодаря амнистии для мигрантов.

 

Частично выполнено

Водная энергетика и ГЭС. Путин обещал поддержку строительства гидроэлектростанций в Таджикистане. Однако из крупных проектов только «Сангтуда-1» была завершена, запуск этой станции состоялся в 2009 году. 

В 2004 году между правительством Таджикистана и российской компанией «Русал» было подписано соглашение о достройке Рогунской ГЭС. Общий объём инвестиций оценивался в $1 млрд, при этом «Русал» должен был получить 51% акций ГЭС.

Но позже разногласия по ключевым вопросам привели к расторжению соглашения.

На данный момент большая часть средств на проект поступает из внутренних источников Таджикистана, а также от международных организаций.

Социальная поддержка мигрантов. Россия обещала упростить условия для таджикских трудовых мигрантов, введя систему патентов. Хотя эта система была внедрена, она не избавила мигрантов от бюрократических проблем. Например, в 2021 году около 40% мигрантов столкнулись с проблемами при оформлении патентов, из-за высокой стоимости и трудоемкости процесса.

 

Не выполнено

Полномасштабная модернизация экономики Таджикистана за счет российских инвестиций.

Россия заявляла о готовности инвестировать в промышленность и транспортные проекты в Таджикистане, однако крупных обещанных инвестиций не было. Например, предложенные инвестиции в модернизацию железных дорог и развитие горнодобывающей отрасли так и не были реализованы. 

Большее внимание уделяется проектам в области безопасности и миграции.

Поддержка сельского хозяйства и совместные агропроекты. Россия декларировала поддержку сельского хозяйства Таджикистана, однако на практике поддержка ограничилась лишь несколькими соглашениями о сотрудничестве в агросекторе. Примером является соглашение 2015 года, согласно которому Таджикистан мог поставлять овощи и фрукты на российский рынок. Однако такие проекты часто сталкивались с проблемами, такими как неполная реализация и бюрократические барьеры. 

Поддержка в виде субсидий и кредитования сельскохозяйственных проектов оставалась на низком уровне.

 

Вывод

Таким образом, за годы президентства Владимира Путина Россия предоставила Таджикистану значительную военно-политическую поддержку, а также частично реализовала проекты в области энергетики и безопасности.

Однако многие экономические обещания остались нереализованными, и акценты России в отношениях с Таджикистаном сместились в сторону безопасности, миграции и военно-технического сотрудничества, а не на экономическое развитие. 

Этой осенью оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК